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民政部养老服务司副司长李邦华:这样做好新国标《养老机构服务安全基本规范》

"新国标"正式实施,近4万个机构达标了吗?(来源打量视频)



《养老机构服务安全基本规范》是2019年12月份发布的,也是我国第一个养老机构的强制性国标,设置了两年的过渡期,在2022年1月1日正式实施。然后在这个大的框架之下,涵盖了11个配套的行业标准,包括基本要求和“九防”等要求,这就构成了一个完整的标准体系。


对于养老机构来讲,怎么做到这么细的一个标准,我们听听民政部养老服务司副司长李邦华怎么说?



1、配套行业标准也是强制性的吗?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


11个配套行业标准是推荐性的标准,不是强制性的,推荐各个养老机构参照自己的实际情况使用的。强制性的标准是养老机构必须执行的,如果不按照强制性的标准执行,就会被依法处罚。推荐性标准是养老机构根据自身的情况采用的,推荐性标准可以辅助养老机构健全服务体系、提高管理服务质量,更好地落实强制性标准。它们是相互配合的机制。


2、“九防”标准为什么要做得这么细?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


养老服务的特点,决定了它必须做得这么细,人的需求是非常个性化的,也是可变的,非常多样化,对人的服务标准向来就比较细。养老服务机构的服务对象是老年人,因为年纪、疾病等原因,老年人需要特别的关心和照护,只有标准很细,才能够细致入微,才能贴心和暖心。


3、“防跌倒”为什么要进入强制性国标?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


我们都知道跌倒是老年人非常大的一个危险,跌倒之后对老人造成的伤害是非常大的,在养老机构老人发生跌倒也是很多的。跌倒有很多原因,有老人自身的原因,也有环境的因素,强制性标准把跌倒的一些风险和一些可知、可控的因素把它筛选出来形成标准,那么养老机构落实就会预防和减少老年人跌倒的风险。


4、“新国标”实施后,不达标的养老机构怎么办?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


从我们前期的调查来看,应该说大多数的养老机构都能达到这个标准。当然这其中也分层次,可能一半以上的养老机构的服务水平已经超过这个标准了,还有一部分机构可能还要努点力,也能够到这个标准。很好的一部分可能达不到这个强制性标准,或者说目前它不稳定,那就需要它来整改,需要它对照标准不断地提高服务的质量和规范的程度。



5、如何保障标准生效落实?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


通过两个机制来实现,一个是民政部会对标准的实施进行持续地监管,纳入日常的重点监管范围,一旦违反这个标准,就要受到相应的处罚,这是个压力或者说外力。第二个方面是养老机构必须对照标准不断地改进自身的服务,因为它一旦违反这个标准。出现了事故或问题,老年人或其家属就可以对照这个标准进行维权,这也是对它自身的一种动力。


6、违反了强标,怎么处理?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


对违反强标“基本要求”中规定的建筑、消防、食品、医疗卫生、特种设备等标准要求存在重大风险隐患的,要采取零容忍的态度,依据相关规定通报相关部门进行相应处罚,严厉打击严重违反强制规定,侵害老年人合法权益的违法违规行为,规范强标落实不足、存在风险隐患的现象。


7、养老服务“达标”的挑战在哪里?


民政部养老服务司副司长 李邦华:


从“达标”的角度看,挑战一个是对标准的熟悉,排查每个机构的风险点在哪里;第二个是人员队伍的建设;第三个是服务的机构,有没有建立持续改进的机制。




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按照民政部等部门的要求:我国的养老行业新国标、养老服务领域第一项强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》于2022年1月1日正式实施


民政部领导强调:达不到这个强制性标准,或者说目前它不稳定,那就需要它来整改,需要它对照标准不断地提高服务的质量和规范的程度。

民政部明确将采取抽查等措施,以保证这些规定落实到位。



养老机构,可以按照《养老机构服务安全基本规范》分解量化的50项具体检查指标开展对标自查,对存在问题按照我们这套对应资料(包含围绕《养老机构服务安全基本规范》的11项配套行业标准+“九防对应资料”)逐一整改、建立工作台账。


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来源:民政部、养老运营消消乐编辑



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